自从2007年我国第一个电子商务五年发展规划发布以来，经过多年快速发展，我国电子商务已从高速增长进入高质量发展的全新阶段。从国内方面看：2019年我国网络零售额达到10.6万亿元，提前一年完成“十三五”设定的10万亿元目标；其中实物商品网上零售额对同期社会消费品零售总额的增长贡献率达45.7%，接近半壁江山，电子商务已成为我国居民消费的主要渠道。随着线上线下融合发展不断深化，跨界融合新模式新业态不断涌现，电子商务也成为我国经济增长的新引擎。从国际方面看：截至2019年，中国已连续七年成为全球最大的网络零售市场，成为举世公认的电子商务大国。我国电子商务通过跨境电商主渠道走出国门，有力带动了“一带一路”沿线国家地区和世界其他地区经济和就业增长。在电子商务国际规则领域，我国也已成为规则制定的积极贡献者和重要参与者。
在当前新冠肺炎疫情防控和生活必需品保供工作中，电子商务充分发挥其技术、网络和平台优势，成为抗疫保供中的重要力量，从侧面体现出电子商务对我国经济和社会发展的巨大作用。展望2025年，我们希望电子商务在国民经济和社会发展中担当什么角色？我们的电子商务产业、应用及消费场景又会发生怎样的变化？电子商务要实现高质量发展还需要怎样的基础设施和政策法规？这都是下一个“五年”我们需要回答和实践的关键问题。
2019年底，商务部会同中央网信办、发展改革委正式启动电子商务“十四五”规划编制预研工作，成立了由相关部门、专业研究机构人员组成的编写工作组，并邀请业内知名专家指导。我们希望通过此次调查问卷，广泛听取各方对电子商务在“十四五”时期发展愿景的看法和建议，对规划的科学编制提供支持和帮助。
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