关于实施铁路进出境快速通关业务模式(海关总署公告2021年第5号)

海关总署公告2021年第5号
（关于实施铁路进出境快速通关业务模式的公告）

为进一步畅通向西开放的国际物流大通道，促进中欧班列发展，提高境内段铁路进出口货物转关运输通行效率和便利化水平，海关总署决定推广实施铁路快速通关（以下简称“快通”）业务模式。现将有关事宜公告如下：

一、铁路运营企业（以下简称“运营企业”）可根据自身需要申请开展快通业务，并由进出境铁路列车负责人按照规定向海关传输铁路舱单电子数据。
海关通过对铁路舱单电子数据进行审核、放行、核销，实现对铁路列车所载进出口货物转关运输监管，无需运营企业另行申报并办理转关手续。

二、进出境铁路列车负责人应当按照《中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法》（海关总署令第172号公布，根据海关总署令第235号、第240号修改）、《海关总署关于调整进出境铁路列车及其所载货物、物品舱单电子数据申报传输有关事项的公告》（海关总署公告2020年第68号）以及本公告规定，向海关传输原始舱单、预配舱单、进出境快速通关信息、进出境快速通关载运信息、进出境快速通关指运（启运）到货信息等铁路舱单电子数据。

三、关于进境快通业务。
（一）运营企业应当在原始舱单电子数据传输时限前，告知进出境铁路列车负责人相关电子数据信息。未能按规定告知进出境铁路列车负责人的，不允许开展进境快通业务。
（二）进出境铁路列车负责人应当在原始舱单电子数据入库后、铁路列车进境前，向海关传输进境快速通关信息电子数据。未能按规定向海关传输的，不允许开展进境快通业务。
（三）原始舱单电子数据理货正常的，进境快通货物方可装载提离进境地。
（四）进出境铁路列车负责人应当在进境快通货物装载完毕后、提离进境地时，向海关传输进境快速通关载运信息电子数据。
（五）舱单相关电子数据传输人应当在进境快通货物运抵指运地时，向海关传输进境快速通关指运到货信息电子数据。
（六）进境快通货物运抵指运地后，因运输途中产生货物短损，或经海关查验后确认货物实际件数、重量有误等符合舱单变更条件情形的，进出境铁路列车负责人可向指运地海关申请修改原始舱单电子数据相关信息。

四、关于出境快通业务。
（一）运营企业应当在预配舱单电子数据传输时限前，告知进出境铁路列车负责人相关电子数据信息。未能按规定告知进出境铁路列车负责人的，不允许开展出境快通业务。
（二）进出境铁路列车负责人应当在预配舱单电子数据入库后，向海关传输出境快速通关信息电子数据。未能按规定向海关传输的，不允许开展出境快通业务。
（三）舱单相关电子数据传输人应当在出境快通货物运抵启运地时，向海关传输出境快速通关启运到货信息电子数据。
（四）预配舱单电子数据已被放行的，出境快通货物方可装运提离启运地。
（五）进出境铁路列车负责人应当在出境快通货物提离启运地时，向海关传输出境快速通关载运信息电子数据。
（六）进出境铁路列车负责人应当在出境快通货物运抵出境地时，向海关传输运抵报告电子数据。
（七）进出境铁路列车负责人应当在预配舱单电子数据运抵正常后，向海关传输出境快通货物的装载舱单电子数据。

五、进出境快通货物可根据需要，向海关申请办理舱单归并和舱单分票手续。

六、铁路列车所载进出口货物属于禁止限制开展转关业务货物的，不允许开展快通业务。

七、铁路列车所载进出口货物不允许开展快通业务的，进出境铁路列车负责人应当向海关申请删除进出境快速通关信息、进出境快速通关载运信息、进出境快速通关指运（启运）到货信息等铁路舱单电子数据。

八、如遇网络故障或其他不可抗力因素，无法向海关传输快通业务相关电子数据的，经海关同意，可以凭相关纸质单证材料办理转关手续；待故障排除后，企业应当及时向海关补充传输相关数据。

本公告内容自2021年6月15日起施行。

特此公告。

附件：
1.进出境快速通关运营企业提前告知数据项.xls
2.进出境快速通关信息数据项.xls
3.进出境快速通关载运信息数据项.xls
4.进出境快速通关指运（启运）到货信息数据项.xls
5.中华人民共和国海关铁路进出境快速通关数据项填制规范.doc

海关总署
2021年1月14日

附件1
进出境快速通关运营企业提前告知数据项
进出境快速通关运营企业提前告知数据项			序号	数据项	涉及铁路舱单报文
1	进境口岸代码	原始舱单
2	进境关区代码	原始舱单
3	预计抵达时间	原始舱单
4	车号	原始舱单
5	进境运单号	原始舱单
6	托运货物件数	原始舱单
7	包装种类	原始舱单
8	货物总毛重	原始舱单
9	集装箱（器）编号	原始舱单
10	尺寸和类型	原始舱单
11	重箱或者空箱标识代码	原始舱单
12	商品项序号	原始舱单
13	货物简要描述	原始舱单
14	危险品标志	原始舱单
15	尸体骸骨	原始舱单
16	进境指运地关区代码	进境快通信息
17	进境指运地口岸代码	进境快通信息
18	出境运单号	出境快通信息
19	出境启运地关区代码	出境快通信息
20	出境启运地口岸代码	出境快通信息

附件2
进出境快速通关信息数据项
进出境快速通关信息数据项					序号	中国海关数据元名称	WCO DATA MODEL或UNTDED编号	填制条件
进境	出境				序号	中国海关数据元名称	WCO DATA MODEL或UNTDED编号
1	传输人代码	R006 Representative person name	必填	必填
2	进出境口岸代码	085 First port of arrival, coded	必填	必填
3	进出境关区代码	065 Office of declaration,coded	必填	必填
4	进境指运地/出境启运地关区代码	085 First port of arrival, coded	必填	必填
5	进境指运地/出境启运地口岸代码	065 Office of declaration,coded	必填	必填
6	运单号	015 Transport document number	必填	必填
7	进出境车号	160 Identification of means of transport crossing the border	必填	选填
8	备注	105 Free text	选填	选填
9	变更原因描述	099 Amendment code	条件	条件
10	变更申请联系人姓名	Change reason description	条件	条件
11	变更申请联系人电话	Change reason contact name	条件	条件

附件3
进出境快速通关载运信息数据项
进出境快速通关载运信息数据项					序号	中国海关数据元名称	WCO DATA MODEL或UNTDED编号	填制条件
进境	出境				序号	中国海关数据元名称	WCO DATA MODEL或UNTDED编号
1	传输人代码	R006 Representative person name	必填	必填
2	运单号	015 Transport document number	必填	必填
3	进境指运地/出境启运地关区代码	085 First port of arrival, coded	必填	必填
4	进出境车号	160 Identification of means of transport crossing the border	必填	--
5	进出境关区代码	085 First port of arrival, coded	必填	必填
6	发运时间	209 Itinerary departure date and time	必填	必填
7	境内车号	160 Identification of means of transport crossing the border	必填	必填
8	集装箱（器）编号	159 Equipment identification number	条件	条件
9	集装箱（器）封志类型（M\|E）/封志号@施加封志人类型	165 Seal number	条件	条件
10	备注	105 Free text	选填	选填
11	变更原因描述	099 Amendment code	条件	条件
12	变更申请联系人姓名	Change reason description	条件	条件
13	变更申请联系人电话	Change reason contact name	条件	条件

附件4
进出境快速通关指运（启运）到货信息数据项
进出境快速通关指运（启运）到货信息数据项					序号	中国海关数据元名称	WCO DATA MODEL或UNTDED编号	填制条件
进境	出境				序号	中国海关数据元名称	WCO DATA MODEL或UNTDED编号
1	传输人代码	R006 Representative person name	必填	必填
2	进出境车号	160 Identification of means of transport crossing the border	必填	——
3	运单号	015 Transport document number	必填	必填
4	进境指运地/出境启运地关区代码	085 First port of arrival, coded	必填	必填
5	进出境关区代码	085 First port of arrival, coded	必填	必填
6	卸货地代码	070 Place of loading, coded/080 Place of discharge, coded	必填	必填
7	到达卸货地日期	173 Date of arrival at place of discharge	必填	必填
8	托运货物件数	146 Total number of packages	条件	条件
9	包装种类	141 Type of packages identification	选填	选填
10	货物总毛重	131 Total gross weight	条件	条件
11	备注	105 Free text	选填	选填
12	集装箱（器）编号	159 Equipment identification number	选填	选填
13	集装箱（器）封志类型（M\|E）/封志号@施加封志人类型	165 Seal number	条件	条件
14	变更原因描述	099 Amendment code	条件	条件
15	变更申请联系人姓名	Change reason description	条件	条件
16	变更申请联系人电话	Change reason contact name	条件	条件

附件5

中华人民共和国海关

铁路进出境快速通关数据项填制规范

第一部分：数据项填制要求

进出境快速通关信息、进出境快速通关载运信息、进出境快速通关指运（启运）到货信息有电子数据传输和删除报文。

一、数据项之间存在关联关系的，其中一个数据项填写，另外的数据项也必须要填写。

1.进出境口岸代码，进出境关区代码；

2.件数，包装种类；

3.变更原因描述，变更申请联系人姓名，变更申请联系人电话。

二、进出境快速通关信息、进出境快速通关载运信息、进出境快速通关指运（启运）到货信息应当以运单为单元传输。

三、删除报文。

舱单传输人代码、进出境口岸代码、进出境关区代码、车号（仅进境）、运单号、进境指运地/出境启运地关区代码、进境指运地/出境启运地口岸代码、变更原因描述、变更申请联系人姓名、变更申请联系人电话等必填，其余不填写。

四、变更原因描述、变更申请联系人姓名、变更申请联系人电话只有在删除报文中填写，其他不填写。

第二部分：数据项填制规范

模板说明：

数据项号

（数据项名称）	（WCO数据模型序号、名称）
（WCO数据项描述）
（填制要求）
（公告对应数据项）

0001

传输人代码	R006 Representative person name
Name of the representative of the party making the declaration.
传输人代码填写经海关备案的企业海关备案代码（4位海关关区号＋9位组织机构代码），组织机构代码不得出现“-”、“*”等特殊符号。最大长度：70位字符。
进出境快速通关信息1、进出境快速通关载运信息1、进出境快速通关指运（启运）到货信息1

0002

进出境口岸代码进境指运地/出境启运地口岸代码	085 First port of arrival, coded
To identify the first arrival location. This would be a port for sea, airport for air and border post for land crossing.
进出境口岸代码：填写进出境列车抵达中国关境的铁路口岸代码。进境指运地/出境启运地口岸代码：填写进境快通货物指运地口岸代码或出境快通货物启运地口岸代码。格式为5位口岸代码（代码表编号：CN003）。最大长度：17位字符。
进出境快速通关信息2、进出境快速通关信息5

0003

进出境关区代码进境指运地/出境启运地关区代码	065 Office of declaration,coded
To identify a location at which a declaration is lodged.
进出境关区代码：填写进出境列车抵达中国关境的四位中国海关关区代码。进境指运地/出境启运地关区代码：填写进境快通货物指运地关区代码或出境快通货物启运地关区代码。格式为4位关区代码（代码表编号：CC011）。最大长度：4位字符。
进出境快速通关信息3、进出境快速通关信息4、进出境快速通关载运信息3、进出境快速通关载运信息5、进出境快速通关指运（启运）到货信息4、进出境快速通关指运（启运）到货信息5

0004

运单号	015 Transport document number
Reference number to identify a document evidencing a transport contract.
填写铁路运单实际记载的运单号。最大长度：35位字符。
进出境快速通关信息6、进出境快速通关载运信息2、进出境快速通关指运（启运）到货信息3

0005

进出境车号境内车号	160 Identification of means of transport crossing the border
Name to identify the means of transport used in crossing the border.
进出境车号：填写进出境列车单节车厢（节）编号。境内车号：填写境内列车单节车厢（节）编号。最大长度：35位字符。
进出境快速通关信息7、进出境快速通关载运信息4、进出境快速通关载运信息7、进出境快速通关指运（启运）到货信息2

0006

备注	105 Free text
Free text field available to the message sender for information.
填写报文发送方自由填写信息的字段。最大长度：512位字符。
进出境快速通关信息8、进出境快速通关载运信息10、进出境快速通关指运（启运）到货信息11

0007

变更原因描述	中国海关标准
Change reason description
填写变更原因及需要说明的情况，使用中文表述。最大长度：512位字符。
进出境快速通关信息9、进出境快速通关载运信息11、进出境快速通关指运（启运）到货信息14

0008

变更申请联系人姓名	中国海关标准
Change reason contact name
填写提交变更申请的企业联系人姓名，使用中文或英文表述。最大长度：50位字符。
进出境快速通关信息10、进出境快速通关载运信息12、进出境快速通关指运（启运）到货信息15

0009

变更申请联系人电话	中国海关标准
Change reason contact number
填写变更申请联系人的联系电话。最大长度：50位字符。
进出境快速通关信息11、进出境快速通关载运信息13、进出境快速通关指运（启运）到货信息16

0010

卸货地代码	080 Place of discharge, coded
To identify a seaport, airport, freight terminal, rail station or other place at which goods are unloaded from the means of transport having been used for their carriage.
填写进出境快通货物运抵的海关辖区监管作业场所代码或4位关区代码，没有监管作业场所的填写关区代码。（代码表编号：CC011）。最大长度：17位字符。
进出境快速通关指运（启运）到货信息6

0011

到达卸货地日期	173 Date of arrival at place of discharge
Date of arrival at port or airport with intent to unload.
填写到达卸货地的日期（CCYYMMDD）（北京时间）。最大长度：日期格式。
进出境快速通关指运（启运）到货信息7

0012

托运货物件数	146 Total number of packages
Count of total number of packages of the entire declaration/ consignment.
填写运单托运货物包装总件数。最大长度：8位整数。
进出境快速通关指运（启运）到货信息8

0013

包装种类	141 Type of packages identification
Code specifying the type of package of an item.
按照不同的货物类型填写包装种类代码（代码表编号：CN005）。最大长度：2位字符，由大写字母与数字组成。
进出境快速通关指运（启运）到货信息9

0014

货物总毛重	131 Total gross weight
Weight (mass) of goods including packaging but excluding the carrier's equipment for a declaration.
填写实际货物重量。单位：KG 最大长度：8位整数，并可精确到小数点后3位。
进出境快速通关指运（启运）到货信息10

0015

集装箱（器）编号	159 Equipment identification number
Marks (letters and/or numbers) which identify equipment e.g. unit load device.
填写集装箱（器）编号。最大长度：17位字符。
进出境快速通关载运信息8、进出境快速通关指运（启运）到货信息12

0016

集装箱（器）封志类型（M\|E）/封志号@施加封志人类型	165 Seal number
The identification number of a seal affixed to a piece of transport equipment.
填写集装箱（器）封志类型加封志号，中间以“/”分隔，重箱必须填写。格式为：M（机械封志）或E（电子封志）+“/”+ 封志号码。对于特种箱不能施封，但属于重箱的封志号码填写“0000”。施加封志人类型：填写施加封志人类型（代码表编号：CN017）。最大长度：35位字符。
进出境快速通关载运信息9、进出境快速通关指运（启运）到货信息13

0017

发运时间	209 Itinerary departure date and time
Date and time vessel departs at itinerary port.
进境：填写载运进境快通货物的运输工具离开进境地监管作业场所的时间。出境：填写载运出境快通货物的运输工具离开启运地监管作业场所的时间。填报格式为“CCYYMMDDHHMMZZZ”（北京时间）。最大长度：15位字符。
进出境快速通关载运信息6